Alerta en el campo andaluz ante el intento de renacionalizar la PAC

El debate sobre cómo será la Política Agraria Común (PAC) después de 2020 ya ha comenzado y, en principio, las perspectivas no son halagüeñas para el campo andaluz. En el horizonte se atisban dos amenazas: una bajada considerable del presupuesto y una renacionalización de las competencias agrarias que puede quebrar el actual «statu quo». La Comisión Europea dio ayer el pistoletazo de salida con la publicación de la comunicación «El futuro de la alimentación y la agricultura», un documento que constituye la primera base sobre la que alumbrar la PAC del próximo marco presupuestario. «Con la salida de Reino Unido, el presupuesto comunitario bajará entre 11.000 y 13.000 millones de euros, lo que unido a las necesidades derivadas de los nuevos retos de la UE, fundamentalmente en áreas como Defensa, Seguridad e Inmigración, tendrá un impacto de 25.000 millones de euros», afirmó ayer Fernando Miranda, director general de Producciones y Mercados Agrarios del Ministerio de Agricultura, en un acto organizado por AgroBank —división de CaixaBank— en el club Pineda. Es una cifra muy considerable, dado que el presupuesto global de la UE es de 160.000 millones de euros, con lo cual habrá una merma en las partidas destinadas a la agricultura y la cohesión. Posible fin de la PAC homogénea En este momento la PAC es muy homogénea en los 28 países que conforman la UE. «Aunque con frecuencia se afirma que el sistema es complejo, lo cierto es que el 16 de octubre todos los productores cobran su anticipo y en diciembre llega la totalidad de las ayudas directas; desde hace muchos años funciona con regularidad y puntualidad», recordó Miranda. ¿Qué línea marcó ayer la Comisión Europea? Los Estados tendrán más capacidad para diseñar y aplicar las políticas agrarias en primera instancia en función de los objetivos marcados en la nueva PAC. Es decir: «Serán los propios países los que establezcan cómo se alcanzan los objetivos de la PAC y diseñen el marco de aplicación y control, así como las penalizaciones», recordó el director general de Producciones y Mercados Agrarios. Cada Gobierno elaboraría su propio Plan Estratégico para la PAC. «La Comisión Europea establecería un sistema de seguimiento y control basado en indicadores e informes de cumplimiento, aplicando penalizaciones en caso de no alcanzarse los objetivos». El elemento más positivo es que la Comisión sigue considerando que las ayudas directas (las que llegan puntualmente al productor y repercuten decisivamente en su renta) deben ser la principal fuente de apoyo para los empresarios agrícolas. En este momento, los productores andaluces reciben una media de 1.700 millones de euros anuales en pagos directos que son imprescindibles para mantener el tejido económico en el medio rural. El denominado segundo pilar —las partidas presupuestarias para el desarrollo rural— estará muy orientado a luchar contra el cambio climático con la reducción de emisiones de CO2, especialmente en ámbitos como la gestión de nutrientes (fertilización) y con la aplicación de técnicas de agricultura de precisión. Con lo cual, la propuesta mantendrá la estructura actual de los dos pilares, pero más flexible y con un nuevo sistema de implementación de las ayudas que dará «más libertad a los países y regiones». Desmantelamiento Esta renacionalización de la PAC ha encendido ya todas las alarmas en el campo andaluz. «Son indispensables normas y fondos comunes que garanticen el buen funcionamiento del mercado único europeo y permitan evitar distorsiones de la competencia; la futura PAC debe estar al servicio de todos los ciudadanos y agricultores de la Unión, por lo que la renacionalización de esta política es inaceptable», apuntó ayer Asaja Sevilla en un comunicado. En una línea similar se expresó ayer el Partido Popular. «Las ideas planteadas por la Comisión van dirigidas al desmantelamiento progresivo de una de las pocas políticas comunes que existen actualmente en la UE y que desde hace años garantiza el mantenimiento del modelo de agricultura europeo, tan necesario para frenar la despoblación rural y ofrecer a los consumidores productos de calidad», afirmó la eurodiputada riojana Esther Herranz. La comunicación de la Comisión introduce la posibilidad de pagos «decrecientes» en función del tamaño de las explotaciones, como un sistema para reducir el apoyo a las más grandes y promover un reparto «más equitativo». La comunicación cuestiona así que la actual distribución de las ayudas sea justa, y cita que, según el reparto de 2015, un 20% de los agricultores recibieron alrededor del 80 % de los pagos directos. La CE explorará «nuevas maneras» para el reparto de los pagos «más efectivo, y un apoyo más justo a los agricultores». En esta línea, Asaja Sevilla remarcó ayer que la «aplicación de límites, pagos diferenciados y modulaciones perturbaría considerablemente la estructura de la renta agrícola y podría tener graves consecuencias en el empleo y la inversión agrícola». Calendario El comisario europeo de Agricultura, el irlandés Phil Hogan, remarcó ayer que «el objetivo no es nacionalizar la PAC, sino dar flexibilidad a los países para que sean más eficientes». En teoría, el debate que se inició ayer debería dar lugar a una nueva PAC que se aplicaría en 2021. Sin embargo, en 2019 debe producirse la salida definitiva de Reino Unido de la UE, habrá elecciones al Parlamento Europeo y finalizará el mandato de la Comisión, con lo cual será difícil ceñirse al calendario previsto; la PAC actual podría así prorrogarse al menos un año. En cualquier caso, este documento será la base para la definir la política agraria que habrá más allá de 2020. Carmen Sabrí, Fernando Miranda, Juan Alcaraz y Rafael Herrador – ABC AgroBank supera las 900 sucursales AgroBank analizó ayer ante medio millar de empresarios los retos de la PAC. La jornada contó con la participación de Fernando Miranda, director de Producciones y Mercados Agrarios del Ministerio de Agricultura. Juan Alcaraz, director general de CaixaBank, destacó que «el éxito de AgroBank se debe a la apuesta por una marca propia, a la especialización en el negocio y a la formación de la red comercial». AgroBank comenzó en 2014 con 376 oficinas y actualmente…
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