{"id":144252,"date":"2020-05-15T01:43:48","date_gmt":"2020-05-14T23:43:48","guid":{"rendered":"https:\/\/theworldwidejournal.com\/2020\/05\/15\/el-estado-de-alarma-en-espana-una-excepcion-en-la-union-europea-para-hacer-frente-al-coronavirus\/"},"modified":"2020-05-15T01:43:48","modified_gmt":"2020-05-14T23:43:48","slug":"el-estado-de-alarma-en-espana-una-excepcion-en-la-union-europea-para-hacer-frente-al-coronavirus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/theworldwidejournal.com\/?p=144252","title":{"rendered":"El estado de alarma en Espa\u00f1a, una \u00abexcepci\u00f3n\u00bb en la Uni\u00f3n Europea para hacer frente al coronavirus"},"content":{"rendered":"<p>El \u00abterremoto\u00bb causado por el coronavirus no solo ha hecho temblar los cimientos de occidente, sino que se ha convertido en un reto para los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea. El desaf\u00edo es may\u00fasculo, y no solo en t\u00e9rminos sanitarios. Las democracias europeas han tenido que aplicar medidas que afectan directamente a los derechos de los ciudadanos para contener al virus. El Parlamento Europeo ha publicado un informe en el que compara las medidas que cada estado miembro ha aplicado para hacer frente al virus. En este primer documento analizan c\u00f3mo han actuado B\u00e9lgica, Francia, Alemania, Hungr\u00eda, Polonia y Espa\u00f1a. El organismo destaca que aunque todas las medidas aplicadas son \u00absimilares\u00bb sus marcos constitucionales no, y esgrime que el caso espa\u00f1ol es \u00abuna excepci\u00f3n\u00bb en el continente. Algunos de estos pa\u00edses como Francia, Alemania, Polonia y Hungr\u00eda cuentan, seg\u00fan destaca el informe, cuentan con \u00abconstituciones que incluyen normas detalladas que prev\u00e9n un estado de emergencia (de varios tipos a veces) en caso de que existan amenazas externas o internas\u00bb. Otros, como B\u00e9lgica e Italia, \u00ababordan sus emergencias haciendo uso de reglas que permiten ligeras modificaciones del equilibrio entre los poderes ejecutivo y legislativo\u00bb. Sin embargo, el \u00fanico que ha optado por aplicar el estado de alarma ha sido Espa\u00f1a. \u00abIncluso all\u00ed donde existen mecanismos constitucionales espec\u00edficos, los estados miembro han optado por no aplicarlos ya sea por cuestiones hist\u00f3ricas (como Alemania) o por temor a que esta medida se perciba como demasiado represiva (Francia). Con la excepci\u00f3n de Espa\u00f1a, los pa\u00edses han optado por medidas legislativas urgentes ordinarias\u00bb, destaca el informe del Parlamento Europeo. B\u00e9lgica La Constituci\u00f3n belga (1831) no contiene ning\u00fan apartado que aborde de forma espec\u00edfica la declaraci\u00f3n del estado de emergencia. Si bien su art\u00edculo 105 contempla un mecanismo de \u00abpoderes especiales\u00bb, que permite que el Parlamento ceda poder legislativo al Gobierno siempre que haya medidas de peso y tenga limitaci\u00f3n en el tiempo. Con el estallido del coronavirus, el documento de la UE se\u00f1ala que el 27 marzo en B\u00e9lgica se habilitaron dos leyes que permit\u00edan al Ejecutivo a tomar decisiones para atajar la pandemia. Eso s\u00ed, con un l\u00edmite de 3 meses desde que entrasen en vigor. \u00abLas dos leyes est\u00e1n sustentadas por el Art\u00edculo 74 y 78 de la Constituci\u00f3n\u00bb, apunta el informe. Para ejercer el control parlamentario se cre\u00f3 un comit\u00e9 espec\u00edfico para monitorizar al Gobierno federal. B\u00e9lgica basa su respuesta en dos leyes En B\u00e9lgica, el precedente de una situaci\u00f3n de \u00abpoder especial\u00bb se encuentra en 2009, cuando se activ\u00f3 para hacer frente al brote de otro virus: el N1H1. Francia La Constituci\u00f3n plantea situaciones de emergencia de tres grados: \u00abpoderes presidenciales excepcionales\u00bb, \u00abestado de sitio\u00bb y \u00abestado de emergencia\u00bb. El informe destaca los escenarios para aplicar cada una de estas medidas. Los \u00abpoderes excepcionales\u00bb, cuando existe una amenaza que ponga en riesgo la integridad de la naci\u00f3n. El \u00abestado de sitio\u00bb, que es cuando existan amenazas b\u00e9licas e implica que se trasladen poderes civiles a la esfera militar. Y, por \u00faltimo, el \u00abestado de emergencia\u00bb, que es \u00aben caso de peligro inminente como resultado de violaciones graves del orden p\u00fablico, o en el caso de eventos que por su naturaleza y gravedad pongan en peligro el orden p\u00fablico\u00bb. Francia no adopt\u00f3 mecanismos constitucionales por temor a que se percibieran como \u00abrepresivos\u00bb Si bien Francia podr\u00eda haber aplicado el \u00abestado de emergencia\u00bb, el pa\u00eds galo opt\u00f3 por promulgar una \u00abley sobre medidas urgentes\u00bb (Ley No 2020-290), sobre la que el Gobierno de Emmanuel Macron ha ido aplicando medidas sanitarias, econ\u00f3micas y electorales en el pa\u00eds. La norma implica control parlamentario tanto de la Asamblea Nacional como del Senado, que pueden pedir informaci\u00f3n en cualquier momento. Alemania Alemania es el ejemplo m\u00e1s claro de que, por motivos hist\u00f3ricos, gran parte de la esfera pol\u00edtica rechazaba declarar el estado de emergencia. A pesar de que existen mecanismos constitucionales para ello. Debido a esto, el Gobierno de Angela Merkel activ\u00f3 la \u00abley de protecci\u00f3n de infecciones\u00bb, que otorgaba poder a los l\u00e4nder para hacer frente a la pandemia. \u00abSon los actores principales\u00bb, destaca el informe, que describe esta ley como una norma que \u00abdescribe el alcance de acci\u00f3n del Gobierno federal y los l\u00e4nder durante la epidemia\u00bb. Adem\u00e1s, para devolver capacidad competencial el Bundestag a\u00f1adi\u00f3 una enmienda que fortalec\u00eda al Gobierno federal. Alemania por motivos hist\u00f3ricos opt\u00f3 por normas legislativas en vez de activar el estado de emergencia Hungr\u00eda La gesti\u00f3n h\u00fangara no ha estado exenta de cr\u00edticas, debido a que las medidas tomadas otorgaban todo el poder a Viktor Orban. La \u00abLey de contenci\u00f3n del coronavirus\u00bb, destaca el informe del Parlamento Europeo, es la norma que rige la actuaci\u00f3n h\u00fangara, y no establece una fecha exacta para poner fin a la cesi\u00f3n de poderes. Esta complementa otras medidas que buscan controlar el movimiento de los ciudadanos o cuestiones econ\u00f3micas. Sobre el control parlamentario, el informe del Parlamento Europeo se\u00f1ala que la Asamblea Nacional \u00abpuede revocar la autorizaci\u00f3n\u00bb al Gobierno antes de que termine el \u00abestado de peligro\u00bb. Cuenta con margen constitucional, pero aplic\u00f3 leyes que han sido muy criticadas por sus condiciones Italia La Constituci\u00f3n italiana no establece normas para declarar un estado de emergencia, aunque el sistema legal del pa\u00eds s\u00ed prev\u00e9 f\u00f3rmulas para que el Gobierno tome medidas extraordinarias. Para hacer frente al Covid-19, Italia decret\u00f3 el estado de emergencia, por un periodo de 6 meses, el pasado 31 de enero. Aunque puede ampliarse hasta alcanzar los 12 meses, pero solo puede ser renovado una vez. Por el momento, estar\u00e1 vigente hasta el 31 de julio. Sin herramientas constitucionales, Italia aplica tambi\u00e9n normas de urgencia, que han sido criticadas Para hacer frente a la pandemia, Italia ha promulgado varios Decretos Leyes, acogi\u00e9ndose al Art\u00edculo 77 de la Constituci\u00f3n, y el Decreto Ley del 25 de marzo de 2020, la Ley 833\/1978 y el C\u00f3digo Civil (en concreto, el Art\u00edculo 24). \u00abLa respuesta italiana se caracteriza por un uso prominente de instrumentos legales en forma de decretos ley, decretos del Primer Ministro y&hellip;<br \/>\nVia: <a href=\"https:\/\/www.abc.es\/espana\/abci-estado-alarma-espana-excepcion-union-europea-para-hacer-frente-coronavirus-202005150143_noticia.html\" target=\"_blank\">El estado de alarma en Espa\u00f1a, una \u00abexcepci\u00f3n\u00bb en la Uni\u00f3n Europea para hacer frente al coronavirus<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El \u00abterremoto\u00bb causado por el coronavirus no solo ha hecho temblar los cimientos de occidente, sino que se ha convertido en un reto para los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea. El desaf\u00edo es may\u00fasculo, y no solo en t\u00e9rminos sanitarios. Las democracias europeas han tenido que aplicar medidas que afectan [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":144253,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-144252","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-spanish"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/theworldwidejournal.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/144252","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/theworldwidejournal.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/theworldwidejournal.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/theworldwidejournal.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/theworldwidejournal.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=144252"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/theworldwidejournal.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/144252\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/theworldwidejournal.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/144253"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/theworldwidejournal.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=144252"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/theworldwidejournal.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=144252"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/theworldwidejournal.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=144252"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}