{"id":82065,"date":"2019-02-26T21:05:11","date_gmt":"2019-02-26T20:05:11","guid":{"rendered":"https:\/\/theworldwidejournal.com\/2019\/02\/26\/baleares-aprueba-celebrar-referendums-municipales-vinculantes\/"},"modified":"2019-02-26T21:05:11","modified_gmt":"2019-02-26T20:05:11","slug":"baleares-aprueba-celebrar-referendums-municipales-vinculantes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/theworldwidejournal.com\/?p=82065","title":{"rendered":"Baleares aprueba celebrar refer\u00e9ndums municipales vinculantes"},"content":{"rendered":"

El Parlamento balear ha aprobado este martes, con los votos a favor del PSOE, M\u00c9S por Mallorca, M\u00c9S por Menorca y Podemos, la ley de consultas populares y procesos participativos, que entre otras medidas prev\u00e9 la celebraci\u00f3n de refer\u00e9ndums municipales cuyos resultados ser\u00e1n vinculantes y la convocatoria de consultas populares por parte del Gobierno regional, los \u00abconsells\u00bb insulares o los consistorios que no tendr\u00edan dicho car\u00e1cter vinculante. La tramitaci\u00f3n de la norma auton\u00f3mica aprobada ahora fue impulsada en junio de 2016 por el Ejecutivo que preside la socialista Francina Armengol, en concreto por la Consejer\u00eda de Transparencia, Cultura y Deportes, que en aquel momento dirig\u00eda Ruth Mateu, de la formaci\u00f3n ecosoberanista M\u00c9S por Menorca. Mateu dimiti\u00f3 como consejera en abril de 2017, tras desvelarse un presunto caso de corrupci\u00f3n en el seno del Ejecutivo balear. Su sustituta en el cargo, Fanny Tur, prosigui\u00f3 adelante con el citado proyecto. El proceso de tramitaci\u00f3n de la nueva ley no ha estado exento de una cierta controversia. Cabe recordar, en ese sentido, que en mayo del pasado a\u00f1o el Consejo Consultivo de las Islas Baleares emiti\u00f3 un dictamen en el que consideraba inconstitucionales varios puntos del anteproyecto de dicha ley. As\u00ed, el \u00f3rgano superior de consulta de la Comunidad cuestionaba en su dictamen el prop\u00f3sito inicial del Govern de elaborar un registro \u00fanico de participaci\u00f3n para las consultas ciudadanas, es decir, un censo propio que incluir\u00eda a toda la ciudadan\u00eda. Tambi\u00e9n se rechazaba la intenci\u00f3n del Gobierno regional de que los resultados obtenidos en dichas consultas fueran vinculantes. El Consejo Consultivo s\u00ed consideraba ajustada a derecho, en cambio, la posible celebraci\u00f3n de refer\u00e9ndums municipales, aunque con varias limitaciones. \u00abS\u00f3lo se pueden someter a consulta popular los asuntos especialmente relevantes de \u00edndole municipal, con lo cual es evidente que se tendr\u00e1n que excluir los refer\u00e9ndums que recaigan sobre materias que no sean de la competencia de los ayuntamientos y aquellos cuyo resultado pudiera tener repercusiones supramunicipales\u00bb, argumentaba el Consejo Consultivo en mayo del pasado a\u00f1o. Los reparos de tipo legal expuestos entonces se habr\u00edan solventado en el texto finalmente aprobado este martes, si bien tanto el PP como Cs no est\u00e1n de acuerdo con la obligatoriedad de que los resultados de los refer\u00e9ndums municipales sean vinculantes. Censo y registro \u00fanico La nueva ley establece que la convocatoria de refer\u00e9ndums municipales requerir\u00e1 la autorizaci\u00f3n previa del Gobierno central. Para la celebraci\u00f3n de estas consultas espec\u00edficas se podr\u00e1 contar con el censo electoral. Los citados refer\u00e9ndums se tendr\u00e1n que referir a asuntos de competencia propia municipal y de car\u00e1cter local que sean de especial relevancia para los intereses de la poblaci\u00f3n, si bien quedar\u00e1n excluidos los asuntos relativos a la hacienda local. Por lo que respecta a las consultas ciudadanas, ser\u00e1n mecanismos de democracia participativa de \u00e1mbito auton\u00f3mico, insular y municipal cuyos resultados no tendr\u00e1n un car\u00e1cter vinculante. El objeto de estas consultas ser\u00e1 conocer la opini\u00f3n sobre diversos asuntos de las personas previamente inscritas en un registro de participaci\u00f3n ciudadana, ya que en estos procesos no se podr\u00e1 utilizar el censo electoral. Por tanto, este tipo de consultas s\u00f3lo se podr\u00e1n hacer a partir de un registro \u00fanico y voluntario de participaci\u00f3n ciudadana, que incluir\u00e1 a sectores afectados por la materia concreta a consultar. De este modo, cuando se quiera hacer una consulta sobre una materia concreta no ser\u00e1 preciso consultar a todas las personas y entidades inscritas en el citado registro, sino s\u00f3lo a aquellas que hayan manifestado expresamente, a la hora de inscribirse, la voluntad de ser consultadas sobre la materia en cuesti\u00f3n. Cabe recordar que la normativa estatal vigente no permite la utilizaci\u00f3n del censo electoral m\u00e1s all\u00e1 de su uso cuando se celebran elecciones. Ello significa que no es posible que las instituciones auton\u00f3micas, insulares y municipales puedan hacer consultas populares no referendarias dirigidas al conjunto del cuerpo electoral. La normativa estatal En el dictamen del Consejo Consultivo emitido hace nueve meses se recalcaba que, para cumplir los par\u00e1metros constitucionales, las consultas no referendarias se ten\u00edan que ajustar a una delimitaci\u00f3n negativa y a otra positiva. \u00abEn cuanto a la delimitaci\u00f3n negativa, no pueden estar dirigidas a la totalidad del cuerpo electoral, y en cuanto a la delimitaci\u00f3n positiva, tienen que estar dirigidas a sectores de este conjunto, conformados en torno a intereses afectados directamente por el objeto de la pregunta\u00bb, aclaraba el citado dictamen. En el mismo informe del \u00f3rgano superior de consulta de la Comunidad se cuestionaba, asimismo, la elaboraci\u00f3n de un registro \u00fanico de participaci\u00f3n ciudadana y el posible car\u00e1cter vinculante de los resultados. El documento elaborado por el Consejo Consultivo se apoyaba esencialmente en jurisprudencia previa del Tribunal Constitucional sobre consultas populares y refer\u00e9ndums, en especial en relaci\u00f3n a normativas anteriores de Canarias y de Catalu\u00f1a. Una vez introducidos los cambios recomendados por el Consejo Consultivo, la ley de consultas populares ha sido finalmente aprobada ahora. La actual consejera de Cultura ha se\u00f1alado este martes durante su intervenci\u00f3n en el Parlamento regional que \u00abno tenemos que tener miedo a consultar a la ciudadan\u00eda, el Govern tiene muy claro que la opini\u00f3n de los ciudadanos tiene que estar en el centro de las pol\u00edticas y de las decisiones de gobierno\u00bb. Para Tur, \u00abun estado de derecho tiene sus cimientos arraigados en la soberan\u00eda popular, la cual no s\u00f3lo se tiene que ejercer cada cuatro a\u00f1os, sino de manera permanente\u00bb. Seg\u00fan la consejera, \u00aben las democracias consolidadas el derecho a votar y a expresar la opini\u00f3n es un derecho inviolable\u00bb.
\nVia: Baleares aprueba celebrar refer\u00e9ndums municipales vinculantes<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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